小学安全事故应急预案（经典）

　　在平凡的学习、工作、生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的小学安全事故应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　为了加强安全管理，确保师生的人身安全，严格执行学校《安全管理条例》、《教职工工作安全指引》、《安全事故责任追究暂行办法》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动，春秋游、交通、校舍倒塌、火灾及台风、地震、食品中毒、突发公共卫生事件等。

　　二、成立应急领导小组

　　组 长：温映浩

　　副组长：周斌

　　成员：邱志浩、罗小云、叶海威、陈惠深、陈晓红、陈 幽、钟勇彬、阳昀。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、报告制度实行学校一把手负责制。

　　2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5－10分钟内向教育局报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

　　3、接到突发安全事故报告后，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

　　4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

　　四、安全事故应急预案

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。

　　2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生利用防火灾安全保护知识按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

　　3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。

　　2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（三）危险药品安全事故

　　1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

　　2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（四）外出大型活动安全事故

　　1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

　　2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。

　　3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（五）外来暴力侵害事故

　　1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，报警请求社区民警的帮助。

　　2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先及时组织人员制止、制服，同时报当地警务室并报警110、120请求援助。

　　3、对受伤师生及时救治。

　　4、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（六）食物中毒安全事故

　　1、对可能涉及的物品进行封存，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

　　2、积极协助卫生机构救助病人。

　　3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（七）流行传染病安全事故

　　1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

　　2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

　　3、学校对传染病人所在的’教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

　　一、成立学校突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作。

　　（1）领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班班主任

　　（2）领导小组职能：根据安全应急事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各部门及各教师员工必须全力支持和配合。 二、学校突发安全事故种类

　　学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故、地震等重大自然灾害、1人以上死亡的，属重大安全事故。 三、安全事故报告及处理程序

　　1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

　　2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向县教育局和党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

　　3、学校接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向县教育局汇报，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

　　四、安全事故应急预案

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、学校指挥组织学生紧急集合疏散，迅速将事故信息上报市教育局。

　　2、学校利用校园播音系统或其它发出紧急集合信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带到远离火源的安全地带。

　　3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报县教育局。

　　2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

　　3、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（三）危险药品安全事故

　　1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

　　2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全区域，迅速将情况报告县教育局。

　　3、在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。 （四）工程建设、危房安全事故

　　1、学校在建和改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、学校发现危房一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

　　3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告市教育局。

　　4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（五）外出大型活动安全事故

　　1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报县教育局，经同意后方可实施。

　　2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告县教育局。

　　3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（六）外来暴力侵害事故

　　1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度。

　　2、学校外来未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

　　3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。

　　4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报县教育局。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（七）食物中毒安全事故

　　1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。

　　2、若发生食物中毒事故，立即向教育局、食品卫生监督所、疾控中心报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。

　　3、积极协助卫生机构救助病人。

　　4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

　　5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

　　6、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（八）流行传染病安全事故

　　1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的’教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

　　2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

　　3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

　　4、及时将发现的疫情上报市教育局、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

　　（九）其他安全事故

　　学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

　　五、对突发事故采取的措施和方法（步骤）

　　（1）组织抢救。

　　（2）保护现场。

　　（3）通知监护人。

　　（4）上报主管部门。

　　（5）控制舆论。

　　（6）组织人员专门处理。

　　（7）遇重大事故时发生家属闹事时，校长和当事人暂时回避。

　　（8）讲公德道义，主动上门慰问。

　　（9）向有关职能部门讲清情况，写出书面调处报告。

　　（10）对有关责任人根据有关规章制度做出处理。

　　六、强化责任制，预防发事故发生。

　　师生及学校财产安全工作责任重于泰山，防范胜于救灾，学校要制定完善学校的规章制度，落实职责，不断组织教职工学习有关文件，提高认识，加强督查，杜绝失职、渎职行为发生，确保学校的安全与稳定，保持学校长治久安。 小学突发安全事故应急预案2 为维护学校师生人身安全，有效地处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故的损失降低到最低限度。现根据教育部《学生伤害事故处理办法》和《开发区教育系统特发事件应急处理预案》，特制定《泰州市徐鲍中心小学突发安全事故应急预案》。

　　为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

　　一、加强领导，健全组织

　　学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

　　二、学校突发安全事故种类

　　学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、突发安全事故实行学校"一把手"负责制（校长负责制）。

　　2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

　　3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的`教师员工要本着"先控制、后处理，救人第一、减少损失"为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

　　4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

　　四、外出大型活动安全事故应急预案

　　1、学校组织师生外出大型活动，必须将申请报告和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。

　　2、认真做好外出活动前的安全宣传教育工作。

　　3、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告区教育局并及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

　　4、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　为积极应对可能发生的重特大安全事故，采取切实有效措施，高效有序地组织抢救援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全是归行政责任追究的规定》和《xx省安全生产监督管理规定》的要求，特制定本重特大安全事故应急处理预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好安全事故应急救援工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护学校安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

　　二、《预案》的范围

　　1、学校建筑物倒塌、通道、楼梯拥挤造成学生伤亡的事故；

　　2、学校发生的’重特大火灾事故；

　　3、学校师生发生的集体急性中毒事故；

　　4、发生的重特大交通安全事故；

　　5、自然灾害引发的安全事故；

　　6、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　三、突发事件应急处理指挥机构

　　学校校长为重特大安全事故应急救援责任人，负责重特大安全事故的报告、现场保护等前期事故应急救援工作。

　　四、突发事件应急抢险领导小组机构职责

　　1、及时迅速向开发区事业局、教育局等有关部门汇报事故的基本情况。

　　2、组织、协调好相关部门和有关人员迅速开展现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3、做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4、配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　5、配合上级部门对事故的调查处理工作

　　6、做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见进行公布。

　　8、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　五、突发事件应急抢险领导小组

　　组长：xx（校长）

　　组员：xx（副校长

　　xx（德育主任）

　　xx（工会主席）

　　xx（总务主任）

　　xx（妇女主任）

　　xx（后勤保卫）

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为建立健全学校食品安全事故应急处置工作机制，指导和规范学校食品安全事故的应急处置工作，有效预防和及时处置食品安全事故，保障师生身体健康与生命安全，维护正常教育教学秩序，编制本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》及教育部《关于学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定》等。

　　1.3 工作原则

　　属地管理，分级负责；预防为主，常备不懈；部门协调、各方联动；依法规范，快速反应；尊重科学，有效应对。

　　1.4 适用范围临安市中小学校、幼儿园发生食品安全事故时依据本预案执行。

　　1.5 响应级别

　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。

　　2 应急组织指挥体系及职责

　　2.1 组织机构

　　市教育局成立学校食品安全事故应急处置小组，由局长任组长，局班子其他成员任副组长，组员包括办公室、信息中心、组织人事科、基础教育科、计划基建财务科、成教职教科、安全监督管理科等科室相关人员和各教育辅导站（中心学校）校长。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。各校也要成立相应的学校食品安全事故应急处置小组和相应工作组。

　　市教育局学校食品安全事故应急处置小组的主要职能是：负责统一决策、组织、指挥全市学校食品安全事故应急响应行动，下达应急处置任务。

　　2.2 工作组组成及职责

　　2.2.1 现场处置组由安全监督管理科牵头负责，计划基建财务科、基础教育科、成教职教科、组织人事科等相关科室配合。 负责全市学校食品安全事故应急处置工作的统一组织、协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查，做好与调查部门的沟通协调，落实相关部门提出的控制措施；负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。

　　2.2.2 救治协调组，由基础教育科牵头负责，办公室、计划基建财务科、成教职教科等相关科室配合。

　　负责全市学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作。负责与卫生部门联络，指导相关学校配合医疗机构及时做好病人的救治工作，追踪了解伤情或病情动态；指导学校做好学生、家长的安抚和思想工作，确保校园稳定和各项工作正常开展。 2.2.3 后勤保障组，由计划基建财务科牵头负责，由办公室、基础教育科、成教职教科、组织人事科等教育处等相关科室配合。 负责全市学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，组织做好家长的接待工作。

　　2.2.4 新闻信息组，由信息中心牵头负责，办公室、计划基建财务科、基础教育科、成教职教科、组织人事科等教相关科室配合。

　　负责全市学校食品安全事故应急处置工作中的信息报送和沟通工作，负责与市委办、市府办、食安办等的联系，做好舆情监测和媒体沟通；落实信息报送工作。 2.3 学校的职责

　　成立学校食品安全事故应急处置小组，一旦发生食品安全事故，2小时之内向当地政府、教育部门报告，立即启动应急处置预案，全力配合食品安全事故调查部门开展事件原因调查，落实各级政府和相关部门提出的控制措施。 3 监测、预警、报告

　　3.1 监测

　　学校建立统一的食品安全事故监测、报告网络平台，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测，及时研究分析学校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

　　3.2 预警

　　学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品安全事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作。

　　3.3 报告学校建立、健全食品安全事故报告机制，按照食品安全事故报告的有关规定，主动监测，及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向食品药品监督管理局（电话：）报告，同时将发生事故情况报教育局安全监督管理科，并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

　　3.3.1 报告范围

　　学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。

　　3.3.2 报告时限

　　食品安全事故（隐患）发生（发现）后，现场有关人员应立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应第一时间向教育局及当地食品安全监管等部门报告；同时要根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段书面报告。事故处理结束后，学校要在2个工作日内作出书面总结报告。

　　3.3.3 报告程序

　　（1）初次报告：应尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤害人数、主要临床症状及报告单位联系人和联系方式；

　　事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

　　（2）阶段报告：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。

　　（3）总结报告：在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事故的防范和处置建议。

　　4 应急响应和终止

　　4.1 应急响应原则

　　根据事故的严重程度，分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级响应。

　　4.2 分级响应

　　4.2.1 Ⅳ级应急响应，应采取以下措施：

　　（1）教育部门食品安全事故应急处置小组进入相应的应急值班状态，相关人员赴现场指挥、协调应急处置工作。

　　（2）事故发生学校立即封存一切可疑食品及原料，封存可能被污染的食品用具；

　　保护好现场及食品留样、进货单，防止人为地破坏现场。

　　（3）学校应全力配合事故调查部门开展事故调查，按要求如实提供有关材料和样品；

　　切实落实相关部门提出的预防控制措施。

　　（4）学校及时开展与学生及家长的沟通工作，稳定学生情绪，避免由于信息失真导致慌乱。

　　4.1.2 Ⅲ级应急响应，在Ⅳ级应急响应的.基础上，增加以下响应措施：教育部门食品安全事故应急处置小组立即赶赴事故现场，组织应急处置工作。

　　4.1.3 Ⅱ级以上应急响应，应在Ⅲ级应急响应的基础上，增加以下响应措施：教育部门食品安全事故应急处置小组立即赶赴事故现场组织应急处置工作；并联合食品安全监管部门、事故调查处理部门建议市政府启动《临安市突发公共卫生事件应急预案》相应级别的应急响应。必要时采取学校停课、封锁等防控措施。

　　4.2 响应级别确定及调整和终止

　　根据食品安全监管部门、事故调查处理部门意见确定响应级别，并根据事态的变化及时建议相关部门调整响应级别或终止响应。

　　5 保障措施

　　5.1 信息保障

　　学校建立食品安全事故专项信息报告制度，负责信息的收集、上报、处理和传递等工作。特别重大、重大食品安全事故的相关信息，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，向社会及媒体发布。

　　5.2 医疗保障

　　学校按照《学校卫生工作条例》规定配备专兼职校医，建立校医务室，发现异常情况立即采取应急措施，在第一时间做好现场的救护和稳定工作，同时上报当地医疗卫生机构和教育部门。对学校食品安全事故造成人员伤害的，教育部门立即赶赴现场，协助卫生部门迅速开展医疗救治工作。 5.3 资金保障

　　学校要从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由教育部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。

　　5.4 演习演练

　　学校要根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演习演练，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。

　　5.5 宣教培训

　　学校要对全体师生加强食品安全知识的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。

　　5.6 奖惩

　　各教育辅导站（中心学校）和学校要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对履行职责不利，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。

　　6 后期评估

　　食品安全事故应急处置工作结束后，事故发生学校要组织有关人员对工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报教育部门以及食品安全监管部门。

　　7 预案制定

　　本预案由市教育局制定并发布实施，将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充，各学校在防控应急工作中的具体技术问题按照国家以及省相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。

　　8 附则

　　8.1 预案解释部门

　　本预案由临安市教育局负责解释。

　　8.2 预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　为进一步加强学校食品安全工作，提高我校处置重大食品安全事故的能力，最大程度地预防和减少食品安全事故及其造成的损害，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，按照《龙头市学校重大食品安全事故应急预案》、龙头市教育局文件精神，特制定本预案。

　　（一）工作原则

　　树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。

　　（二）组织管理

　　学校“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体负责，切实加强领导，成立食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作。成立群体性食品中毒处置领导小组，一旦发生群体性食物中毒，立即启动应急预案，处置领导小组协调开展工作。

　　食品安全工作领导小组：

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　安全事故联系人：x

　　组员：xx

　　各班主任

　　食品中毒处置领导小组：

　　组长：x

　　副组长：x

　　组员：xx以及各班主任

　　（三）食品中毒事件发生的应急处理

　　学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：

　　1、第一发现人应立即报告x或x、x（x），学校立即通知停止食堂的生产活动，停止小卖部的.经营活动，并于1小时内向x市人民医院、x市人民政府和龙头市教育局报告。

　　2、以最快速度组织力量将中毒人员送往人民医院，及时拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。

　　3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。

　　4、组织教师组成陪护人员队伍，安排本校人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

　　5、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

　　7、根据领导要求，分别向上级主管部门报告事态的进一步发展的详细情况。

　　8、确保饮食安全，做好消毒保洁工作。

　　（1）总务处做好学校各场所的消毒保洁工作。门卫要严格执行来访人员登记制度，卫生室要准备好各类消毒物品。

　　（2）开学前食堂、厕所、公共活动场地、进行全面大扫除及消毒工作，不留死角。开学后做到每日清扫，校园每月消毒一次，办公室、教室定期进行卫生检查。

　　（3）学生用餐做到专人管理，严格执行食品卫生加工的操作程序，做到生熟分开，清洗干净，餐具高温消毒，防尘防害。

　　（四）注意事项

　　1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

　　2、如有个别家长来校探视，事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。

　　3、事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，广大教师要做好食品中毒人员的思想工作。

　　4、如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　5、事件发生后，立即采取紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入校园。

　　（五）事故报告、处置联系电话

　　校长室：x

　　办公室：x

　　龙头市龙头小学

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　提高处置突发事件的能力，促进互联网应急通信、指挥、调度、处理工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下互联网通信保障应急和通信恢复工作的需要，维护企业利益，为保障生产的顺利进行创造安全稳定可靠的网络环境。

　　（二）编制依据

　　《中华人民共和国电信条例》、《国家通信保障应急预案》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《非经营型互联网信息服务备案管理办法》、《互联网IP地址资源备案管理办法》和《中国互联网域名管理办法》等有关法规和规章制度。

　　二、组织指挥体系及职责

　　设立信息网络安全事故应急指挥小组，负责信息网络安全事故的组织指挥和应急处置工作。总指挥由主要领导担任，副总指挥由分管领导担任，指挥部成员由信息中心运行。

　　三、预测、预警机制及先期处置

　　（一）危险源分析及预警级别划分

　　1.1危险源分析

　　根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类：

　　（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，网络精英攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

　　2.2预警级别划分

　　1、预警级别划分

　　根据预测分析结果，预警划分为四个等级:Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）。

　　Ⅰ级（特别严重）：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏或意外损坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级为造成整个学校互联网通信故障或大面积骨干网中断的情况。计算机房发现火情或其他重大自然灾害或存在重大自然灾害隐患的。

　　Ⅱ级（严重）：因重大突发公共事件引发的，有可能造成学校网络通信中断，及需要通信保障应急准备的情况。

　　Ⅳ级（一般）：因一般突发公共事件引发的，有可能造成局域网内某个交换点所属局部网通信故障（不影响正常一般通信）的情况。

　　（二）预防机制

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对各级通信保障机构及全网通信网络安全防护工作和应急处置工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

　　（三）预警监测

　　各重要信息系统重要负责人和主管科室要进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任，制定信息通报工作制度。按照“早发现、早报告、早处置”的`原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。

　　（四）先期处置

　　当发生网络与信息安全突发公共事件时，发现事故的人员在按规定向相关系统管理员报告的同时，及时向信息网络安全事故应急指挥小组相关领导报告。负责人员在接手事故报告后要向信息网络安全事故应急指挥小组进行应急工作进程报告和事故分析报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

　　四、应急响应

　　（一）应急处置分级和应急处置程序

　　突发事件发生时应急通信保障工作和通信恢复工作，按照快速、机动、灵活的原则，根据响应的预警级别分别进行处置。

　　Ⅰ级：突发事件造成全学校通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽设备遭到破坏等情况，及接到学校下达的通信保障任务，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是核心设备故障要及时切换到备用核心设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。面对网络精英攻击或恶意破坏等人为造成的网络故障，要及时通知公安机关，同时采取紧急行动如切断数据源等将损失控制在最小范围。对于发现的重大自然灾害隐患，要及时汇报信息网络安全事故应急指挥小组并迅速通知消防局等相关部门，准备好临时处理灾情需要用到的工具。火灾属于常见灾情，发现火情后按如下步骤处置：

　　（1）发现火情要立即切断电源，值班员及时应用消防器材进行处理。

　　（2）立即上报领导做好事故处理记录。

　　（3）如切断电源并使用机房消防器灭火都不能控制火情，要及时报警（报警电话：119），报警时要准确说清火灾的地点和火灾状况，并留下联系电话。

　　（4）出现危急情况要利用各种手段及时逃生。

　　Ⅱ级：突发事件造成本学校多个下属分公司网络通信中断或接到学校有关部门下达的通信保障任务时，由信息网络安全事故应急指挥小组负责组织和协调。负责人员要迅速准确的定位故障源，如果是关键部位网络设备故障要及时切换到备用设备上并测试调通；如果是骨干网物理链路故障要第一时间通知相关部门（通信公司）进行抢修并切换到备用线路上测试调通。如果是业务系统发生故障按如下办法处置：

　　二、趋势防病毒服务器：

　　1、当趋势防病毒服务器出现以下情况时，值班员应负责重启趋势防病毒服务器

　　（1）双击IE安装页面，出现“该页无法显示”时。

　　（2）大量用户申告客户端无法连接服务器。

　　2、重启服务器后系统仍然不能正常应用，则立即通知系统管理员，并及时做好故障现象及处理过程记录。

　　3、当系统管理员经过一小时处理仍未排除故障时，应通知科长协调处理。

　　（二）应急保障任务结束

　　事故现场得以控制，网络环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后可确认网络通信保障和通信恢复应急工作任务完成。由信息网络安全事故应急指挥小组下达解除任务通知书，现场应急指挥机构收到通知书后，任务正式结束。

　　（三）调查、处理、后果评估与监督检查

　　信息网络安全事故应急指挥小组负责对重大通信事故原因进行调查、分析和处理，对事故后果进行评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。

　　（四）信息发布

　　信息网络安全事故应急指挥小组负责有关信息的发布工作。

　　（五）通讯

　　在突发事件的应急响应过程中，要确保应急处置系统内部机构之间的通信畅通。通信联络方式主要采用固定电话、移动电话、卫星电话。

　　五、后期处置

　　（一）情况汇报和经验总结

　　在突发事件应急响应过程中，信息网络安全事故应急指挥小组应做好突发事件中网络设施损失情况的统计、汇总、原因分析、应急处置情况总结等，并按程序上报。如有需要维护修理的设备要及时处理。

　　（二）奖惩评定及表彰

　　为提高通信保障应急工作的效率和积极性，对于在应对突发事件过程中表现突出的单位和个人应给予通报表扬；对保障不力，给企业造成损失的单位和个人按有关规定进行处理。

　　六、保障措施

　　（一）物资保障

　　信息网络安全事故应急指挥小组应建立必要的通信保障应急资源的保障机制，根据通信保障应急工作要求，配备必要的通信保障应急装备，加强对应急资源及装备的管理、维护和保养，以备随时紧急调用。

　　（二）人员保障

　　通信保障应急队伍主要由信息中心相关人员组成。信息网络安全事故应急指挥小组人员要不断提高自身专业水平并听从组长的指挥。

　　（三）宣传、培训和演习

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，定期或不定期地对信息网络安全事故应急指挥小组主要技术人员进行技术培训和应急演练，保障应急预案的有效实施，不断提高通信保障应急的能力。

　　（五）通信保障应急工作监督检查制度

　　信息网络安全事故应急指挥小组应加强对通信保障应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。

　　3、经费保障

　　由信息网络安全事故应急指挥小组根据通信应急保障需要，提出项目支出预算申请，报学校批准后执行。

　　为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

　　一、消防安全工作领导组织机构

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：学校行政班子

　　二、消防安全工作成员的责任分工

　　组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

　　副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

　　领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

　　消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

　　（一）通讯组：

　　组长：xx（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

　　（二）灭火组：

　　组长：xx（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

　　（三）抢救组：

　　组长：xxxx（校医）（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

　　（四）紧急疏散组：

　　组长：XX

　　Xx成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的.安全）；图书室xx（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

　　三、灭火工作预案

　　1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

　　2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

　　3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

　　4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

　　四、师生疏散及逃生预案

　　1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

　　2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

　　3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

　　4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

　　一、指导思想

　　为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。

　　二、组织领导机构

　　1、校园反恐防暴领导小组

　　1）成员名单：

　　组长：

　　成员：

　　2）领导小组工作职责

　　（1）负责抓好学校反恐防暴前期人力、技防、物资等相关准备工作；

　　（2）负责组织日常安全保卫工作，抓好督查，确保各项预防措施落实到位。

　　（3）学校发生或接到突发事故报告后，要在第一时间

　　赶赴现场，启动应急预案，指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。

　　（4）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时，负责按规定向上级和主管部门报告工作。

　　（5）学校发生突发事件后，负责处理突发事件善后工作。

　　3）工作原则

　　要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，做好善后处理，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

　　2、领导小组下设四个组织：

　　1）小组办公室

　　小组办公室设在政教处，由兼任办公室主任。办公室要根据领导小组的指示，主要负责抓好：

　　（1）日常预防工作各项措施落实情况的督导检查；

　　（2）突发事件发生时，迅速组织应急反应队伍；

　　（3）突发事件发生时，做好向上级报告，请求有关部门援助等事宜；

　　（4）突发事件发生后，抓好善后事宜。

　　2）后勤保障组

　　后勤保障组设在总务处，由负责后勤保障组要根据领导小组的具体安排，主要反恐防暴物资的购置、保管、发放，技防设备的安装、施工和日常维护，要在现有条件下，确保各项物资能满足应对各种突发事件的需要，各项技防设备运转正常。有关防暴器材要放置在教学楼大厅内，方便取用。

　　3）应急预备队

　　应急预备队主要由我校男教师组成，由XX负总责，XX等协助。应急预备队要按照领导小组的安排，切实抓好思想教育，进行必要的训练，确保突发事件一旦发生，能拉的出去、冲得上去、能发挥作用。应急预备队人员要登记造册，每人配备必要的防暴工具，各人通讯工具要始终保持开机状态，确保召之即来，来则能战。

　　4）应急救护队

　　应急救护队主要由我校年轻女教师组成，由XX负总责，XX等协助。

　　应急救护队要按照领导小组的.安排，抓好思想教育，进行必要的技能训练，具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。

　　（一）日常安全保卫工作

　　日常安保工作总的指导思想是：防患于未然，及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段，最大限度地保障师生及学校安全。

　　日常安全保卫工作主要分：门卫、白天导护、夜间值守巡逻等三部分。

　　1、门卫

　　（1）加强门卫力量，白天增加一名年富力强男性门卫一人。

　　（2）配备必要安全防暴工具：哨子、扬声器、电警棍等，安装电铃，遇紧急情况采取电铃、扬声器、哨子（停电时）示警。

　　（3）严格执行门禁规定：学校在校期间，禁止任何外来车辆进入校园，对必须进入校园的施工、运输车辆要认真做好登记检查工作。

　　（4）严格执行会客制度：任何教师和学生都不得将客人带入校园内，会客只能在传达室或校门外。

　　（5）严格执行来客登记制度：凡是到校访客，一律要做好登记，对必须要进校的人员，要落实好约定接待人，必要时要查验身份证等相关证件。

　　（6）严格执行关锁大门制度：除上小学时间段外，大门一律要关严，小门要上锁。有进出的，随开随关随锁。不得出现空档敞门现象。

　　（7）严格落实门卫坐班制度：传达室24小时不得出现无人现象，有事必须离开时，必须要找人顶岗，不得出现空岗现象。

　　2、白天导护

　　（1）白天当天导护带班领导早晨都要到大门口值班。（2）白天导护人员要按照规定按时上岗，有特殊情况不能按时到岗的，要提前向带班领导报告，并找人顶岗。

　　（3）早晨要严格限制走读学生到校时间，早7:20导护人员到岗之前，学生一律不得到校。

　　（4）早、午、晚三时段上学、放学过程中，导护带班领导要合理调配人员，对校园周围闲散无关人员要缜密观察，发现可疑情况及时报告。

　　（5）早、午、晚三时段，要延请边防派出所协调警力，加大学校周边执勤和巡逻力度，威慑犯罪分子。

　　3、夜间值守巡逻

　　（1）夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗和随意找人顶岗。

　　（2）夜间值守巡逻要加大密度。

　　（二）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶

　　1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向带班领导和学校领导报告，并同时拨打110报警。

　　2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。

　　3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

　　4、办公室迅速通知，集结应急预备队，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

　　5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安域。

　　6、应急救护队救护受伤学生和其他伤员。

　　7、事件得到控制后，应急预备队实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　8、事件发生后，应即向教育主管部门报告。

　　（三）校园内发现可疑人物应急程序

　　本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物

　　1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。

　　2、学校值班人员或领导小组指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

　　3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，值班人员应当将其带入传达室进行进一步盘问。

　　4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

　　5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

　　6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。7、学校应按规定把事件情况及时向教育行政主管部门报告。

　　（四）校园内发现可疑物品的应急程序

　　本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

　　1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。

　　注：可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。

　　2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

　　3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

　　4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

　　5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

　　6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。

　　本预案自公布之日起实施。

　　本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成、或者可能造成师生员工生命财产和身心健康损害的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。

　　一、组织机构

　　组长：杨会年

　　副组长：于农、缪献文、汪义泉

　　组员：总务处、德育处、教导处、卫生室、年级主任、班主任、任课教师等。

　　二、责任分工

　　1 、组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；

　　2 、副组长安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救、救援工作；

　　3 、组员根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施；

　　4 、根据需要对事件现场采取控制措施。

　　三、应急措施

　　学校组织师生集体外出或大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从突发事件应急处理工作，并积极加以督察和指导。

　　（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理，及时将事故信息报告区教育局。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助，保护好事故现场。

　　（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　参与活动的任何组织和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的`安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

　　四、善后处理

　　1.突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

　　2.突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。

　　五、法律服务

　　涉及学校责任或第三方责任的，尽早向知法律顾问通报情况，征求其依法处理的措施和办法。

　　为维护学校师生人身安全，有效处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定本预案。

　　一、加强领导，健全组织

　　学校成立突发安全事故应急处理领导小组，统一指挥和组织学校突发安全事故的应急处理工作。

　　组 长：江廷明

　　成 员： 张付显、邵子顺

　　根据安全事故应急的`要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，教师必须全力支持和配合。

　　二、学校突发安全事故种类

　　学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

　　三、安全事故报告及处理程序

　　1、突发安全事故实行学校“一把手”负责制（校长负责制）。

　　2、突发安全事故报告制度实行以第一当事人负责制，并作为第一报告人在最短的时间内向领导小组成员报告。

　　3、学校发生或接到师生员工突发安全事故报告后，根据事故情况及时向上级或相关部门报案请求援助。安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。事发当场的教师员工要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。

　　4、上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

　　四、工程建设安全事故预案

　　1、学校在建、改建和维修的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、学校、教师发现危房立即停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

　　3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段及时将事故信息报告区教育局，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，。

　　4、对受伤师生组织抢救，封闭事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　为加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，防止校园暴力伤害事件的发生，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。特制订应急预案如下：

　　一、预防措施

　　1、做好学校保安的管理工作，完善各项保安制度。教育保安人员必须增强责任意识，切实履行岗位职责。门卫处每轮不少于2名保安值班。值班期间不得擅离工作岗位。

　　2、学生必须穿校服、佩戴学生签进入校园。

　　3、学校门卫严格实行出入登记验证制度，严格控制外来人员进入学校。外来人员进入学校必须接受必要的询问、登记并由领导批准方可进入教学楼。所有人员严禁携带管制刀具和其他危险物品进入校门。

　　4、做好师生的心理疏导工作。教职工有**症状发生应按规定及时作出处理。禁止外来**患者和行为异常者进入校园。

　　5、加大对管制刀具、危险物品的检查力度。

　　6、利用校园视频监视系统监控校园情况，做好监控室的值班工作。确保监控设备对校园的全时段、全方位监控，发现可疑人员或可疑事件要立即上报。

　　7、组织师生进行防范暴力事件的演习，提高师生的防范和自救能力。

　　二、现场处置及救援措施

　　1、第一目击者要立即拨打110报警电话、与学校安全事故领导小组联系。

　　2、学校安全领导小组成员、值班人员要迅速赶赴现场，各司其职。

　　3、要立即选派应变能力强、身体强壮的职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。视现场情况，必要时采取武力进行控制。要本着对师生生命安全和学校的财产安全不受损失为首要目标。遇事一定要冷静，果断采取措施。处理原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

　　4、疏散在场的’学生迅速撤离到安域。

　　5、犯罪嫌疑人被控制后，要保护好受到暴力事件侵害

　　的师生，将他们送到安全处。如果已发生伤害事故，要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知伤者的家长或亲属。

　　三、事故报告及现场保护

　　1、要协助警方维持秩序，配合警方调查，记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分于施暴的凶器，保护好现场。

　　2、要做好对暴力事件相关情况的上报工作。及时向市报告事件情况。

　　四、事故调查及处理

　　1、妥善处理事故，协助、公安等部门调查事故原因。

　　2、通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。

　　3、根据事故调查结果，依照法律法规或学校规章制度对相关责任人做出处理。

　　一、适用范围

　　学校组织大型会议、运动会、亲子活动、文艺演出、外出社会实践活动及其他集体活动过程中出现以下几种情形，造成人员重大伤亡时适用本预案：

　　1、活动场所建筑物（含临建）坍塌以及活动器材、器械倒塌断裂等事故；

　　2、活动场所发生火灾事故；

　　3、活动现场发生人员拥挤踩踏事故；

　　4、外出活动途中发生车辆交通事故；

　　4、外出活动现场发生暴力侵害事件；

　　5、其它造成人员伤亡的事件。

　　二、组织体系

　　事故发生后，学校立即成立应急指挥机构，统一组织领导协调大型集体活动突发安全事故应急处置工作。

　　应急指挥部：

　　总指挥：xx（在场最高校级领导）

　　疏导协调：各班班主任，副班主任

　　事故处理：xx各班班主任

　　医疗救护：xx

　　后勤保障：xx

　　安全保卫：学校保安，门卫

　　（一）办公室职责

　　1、全面掌握突发安全事件情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关信息，下达上级指示精神；

　　2、负责协调安排上级主管及相关部门工作人员；

　　3、保证广大师生的’知情权，及时向广大师生通报相关情况；

　　4、负责对外宣传及媒体接待工作，积极采取措施，把握正确的舆论导向；

　　5、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况；

　　（二）疏导协调组职责

　　1、指导相关班主任做好受伤学生的慰问安抚工作，并视情协调安排心理专业人员进行心理疏导；

　　2、组织指导并做好全体师生的思想稳定工作；

　　3、做好伤亡人员亲属的接待、沟通和矛盾化解工作；

　　（三）医疗救护组

　　1、校医对受伤人员进行现场救护；

　　2、校医及时送重伤员到医院继续治疗，并配合医院、家长做好相关保障工作；

　　（四）后勤保障组职责

　　1、搞好应对突发事件所需设备设施、物资器材的采购、保障工作；

　　2、保障处置安全事故期间所需的资金费用；

　　3、做好突发安全事故财产损失的评估和统计。

　　（五）事故处理组职责

　　1、积极与伤亡人员亲属沟通协调，妥善处理死亡人员后事；

　　2、依法妥善处理伤亡人员的有关经济补偿、赔偿工作；

　　3、依法妥善解决伤亡人员的治疗费用及其它费用。

　　（六）安全保卫组职责

　　1、维护事发现场及周边秩序；

　　2、协助有关部门积极开展抢险救援工作；

　　3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作；

　　4、维护事故处理期间学校正常教育教学秩序。

　　三、处置程序

　　（一）现场处置

　　1、大型集体活动现场发生漏电、火灾、设施倒塌等重大安全事故时：

　　（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

　　（2）现场工作人员迅速切断电源；

　　（3）各安全通道附近教职工迅速打开全部安全通道，现场负责人统一指挥在场教职工迅速带领各班学生撤至安全地带；及时清点统计人数，必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施；

　　（4）发生火险时，根据火情大小，活动组织者迅速组织在场教职工扑灭初起火灾；火势蔓延，拨打“119”报警；有师生被埋或烧伤时，拨打“119”、“120”；

　　（5）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向区教育局及红山街道有关负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（6）在等待救援的同时，发动教职工及学校医务人员积极做好自救互救工作；有人员受伤时，应尽快确认身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（7）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为事故调查及责任认定做好准备。

　　2、外出活动途中发生车辆交通事故时：

　　（1）现场人员立即疏散事故车内人员，抢救伤员并拨打急救电话120，同时拨打110向交警部门报案；

　　（2）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向区教育局及街道有关负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（3）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（4）做好其他师生的稳定工作，跟车领导、班主任、教师各自管理好学生，以免出现混乱场面，现场负责人要尽快安排其他车辆继续前行或返回；

　　（5）保护好现场，等待交警、医疗人员到达现场进行处置；同时，随队校医应对受伤人员进行简单处置；

　　3、外出活动现场发生暴力侵害事件时：

　　（1）现场负责人立即宣布停止一切活动；

　　（2）活动组织者组织精干教师稳控不法分子，并拔打“110”报警；有人员受伤拨打“120”，并安排学校医务人员进行简单急救；

　　（3）校长不在场时现场负责人迅速向校长报告，校长迅速向区教育局及街道有关负责人报告并视情启动应急处置预案；

　　（4）应尽快确认受伤人员身份，由班主任或其它教职工联系受伤人员家人；

　　（5）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入；尽可能保护好现场，为警方调查破案做好准备。

　　现场处置要求：大型活动中发生安全事故后，现场最高领导为第一位责任人，活动组织部门为直接责任部门；在场领导、教师要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担起组织、指挥、抢救、报警、报告等任务，不得拖延、推诿，否则将追究责任。

　　一、学校成立学校突发安全事故应急领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作。

　　领导小组组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、根据安全事故应急处理工作要求，学校突发安全事故应急领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，全校所有教职员工必须全力支持和配合。

　　三、学校突发安全事故的种类：学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校食物中毒安全事故，学校流行传染疾病安全事故，学校外出大型活动安全事故，学校工程建设、危房安全事故，学校重大特种设备安全事故，学校外来暴力侵害事故，教育教学安全事故。 四、安全事故报告及处理程序：

　　1、报告制度实行学校一把手负责制。

　　2、发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向学校突发安全事故应急领导小组办公室报告，学校突发安全事故应急领导小组在接到报告后立即启动《学校突发安全事故应急预案》，立即向开发区和镇党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，学校突发安全事故应急领导小组必须在最短的时间内到达事故现场。

　　3、本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区，保卫好学校财产，维护现场秩序，做好事故现场的保护工作，上交学校突发安全事故的有关材料，做好善后处理工作。 4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

　　五、各种安全事故应急预案：

　　（一）重大火灾安全事故

　　1、发生火灾安全事故时，及时抢救受伤师生，同时切断有关电源。

　　2、第一时间内利用校园广播系统或钟声发出紧急集合信号，并组织指挥师生按顺序疏散，及时将师生带至安全地点。

　　3、严禁组织学生参与救火，教师利用一切救火设备救火，及时向119、110、120等相关部门求助。

　　4、同时，学校突发安全事故应急领导小组向开发区社会事业局等部门报告。

　　5、保护好现场。

　　6、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（二）学校重大交通安全事故

　　1、发生交通安全事故后，应立即将受伤的师生送到医院进行抢救。

　　2、向110、120、119报警，并保护好事故现场。

　　3、将师生疏散到安全地段。

　　4、同时，学校突发安全事故应急领导小组向开发区社会事业局等部门报告。

　　（三）学校食物中毒安全事故

　　1、发现师生有类似食物中毒症状时，应立即送学校医务室进行初诊，同时拨打120、110电话或送医院进行抢救。

　　2、同时，学校突发安全事故应急领导小组向开发区社会事业局等部门报告。

　　3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，应积极配合有关部门取样。

　　4、立即停止食堂的生产经营活动，并对可能导致食物中毒的相关情况和其他可能食用致毒食物的师生进行排查。检查好这些师生的身体。

　　5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

　　6、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（四）学校流行传染疾病安全事故

　　1、学校发现有传染病症状的学生或教师，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，患有传染病的教师不得带病上班，凡患病的师生须经医院诊断确保排除传染性可能后方可返校。

　　2、学校发生特殊传染病，要利用学校隔离室对患病的师生进行隔离、观察，及时报120、110和卫生部门请求援助。通知患病师生的’家长（家属），送定点传染病医院诊治。

　　3、校突发安全事故应急领导小组向开发区社会事业局等部门报告。

　　4、学校对有传染病的学生或教师所在教室、办公室和所涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离、观察，防止疫情扩散。

　　5、密切注视可能发生的其他传染病。

　　（五）学校外出大型活动安全事故

　　1、学校拟组织的外出大型活动应经上级教育主管部门批准同意后方可实施。

　　2、若活动过程中发生事故，应立即启动活动安全应急预案，及时抢救受伤的师生。同时向110、120求助，带队领导应及时向学校突发安全事故应急领导小组和开发区社会事业局等部门报告。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（六）学校工程建设、危房安全事故

　　1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

　　2、经确认的危房一律停止使用，并树立警示牌，设有隔离栏。

　　3、学校发生建筑物、危房安全事故，应立即组织师生疏散到安全地段。向学校突发安全事故应急领导小组和开发区社会事业局等部门报告。

　　4、同时对受伤的师生组织抢救，并向110、120报警，并封锁事故现场。

　　5、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（七）学校重大特种设备安全事故

　　1、发生事故后，及时抢救受伤的师生，及时向110、120报警，并封锁事故现场。

　　2、在积极组织抢救的同时，学校突发安全事故应急领导小组应立即向开发区和镇党委、政府报告。

　　3、采取有效措施，做好善后处置工作。

　　（八）学校外来暴力侵害事故

　　1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫不得放行，并及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出警告。

　　2、学校内发现不良分子扰乱、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时报警110、120请求援助。

　　3、对受伤师生积极组织救治，及时通知家长并做好家长和家属的工作。

　　4、对外来人员在校内发生严重扰乱、行凶等暴力侵害的时间、发生事故的过程和后果由学校突发安全事故应急领导小组根据事故的情形及时向开发区社会事业局等部门报告。

　　小学突发安全事故应急预案3 为了妥善处置小学部突发安全事故，最大限度地减少安全事故造成的损失，保护师生的人身和国家财产的安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关学校安全工作的法律、法规，特制订《xx市xx实验学校小学部突发安全事故应急预案》。 一、指导思想

　　进一步落实“安全第一、预防为主、坚决杜绝”的方针，切实加强安全工作制度建设和管理的力度，对确因不可抗力导致发生或非正常发生的各类事故，采取果断有效的处置措施，尽可能减轻事故造成的危害。

　　二、工作目标

　　（一）加强安全工作基础设施建设，完善安全工作制度，落实安全岗位责任，逐步实现学校安全管理制度化、规范化、科学化。

　　（二）杜绝责任性事故，把发生率控制到最低限度，尽可能不发生师生伤害事故。

　　（三）一旦发生安全事故要尽可能减少对师生的伤害，把事故的损失降到最低程度，最大限度地减少因此引发的各种附带损失或影响。

　　三、学校突发安全事故种类

　　突发安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的事故，包括火灾事故、交通安全事故、危险药品安全事故、工程建设、校舍安全事故、特种设备安全事故、师生活动安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行传染疾病安全事故、学校内部群体伤亡事故、重大自然灾害事故等。 四、安全事故报告及处理程序

　　（一）学校安全事故报告实行部主任负责制和责任追究制。

　　（二）学校发生或接到突发安全事故报告后，10分钟内当面报告或电话报告部副主任、当天值日行政。要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。对交通安全、疑似疫病等必须进行隔离，并做好善后处理工作。

　　（三）部主任接到学校突发安全事故报告后，根据事故情况及时向校长汇报，依照领导小组的`安排，各处置小组立即紧急行动，指导学校组织抢救和善后处理工作。

　　（四）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。 五、安全事故应急处置措施

　　（一）重大火灾安全事故处置措施：

　　1、学校指挥组织学生紧急有秩序地疏散，迅速按规定程序报告事故信息。

　　2、学校利用校园播音系统或其它形式发出紧急信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，及时将学生带到远离火源的安全区域。

　　3、严禁组织学生参与灭火活动，教职工可利用一切灭火设备灭火，及时拔打“119、110、120”请求援助，协助消防部门做好灭火工作。

　　（二）重大交通安全事故处置措施：

　　1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，立即保护事故现场，迅速按规定程序报告事故信息，及时拔打“110、120”请求援助。

　　2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送医院救治，对不能自行组织受伤学生赶赴医院救治的，原地等待救护车。

　　（三）食物中毒安全事故处置措施：

　　1、发现食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。

　　2、拔打“120”请求援助。

　　3、立即停止学校小卖部、食堂的经营活动，由饮食卫生监管人员封存现有食品及原料、工具、设备和现场。

　　4、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物（如呕吐物）。

　　5、立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。

　　6、注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

　　（四）活动安全事故处置措施：

　　1、迅速组织抢救受伤师生，按规定程序报告事故信息，保护好事故现场，拔打“110、120”请求援助。事故应急领导小组必须组织有关人员随机观察，并及时与学生家长联系，做好受伤学生的情绪稳定和思想工作。

　　2、采取有效措施，做好善后处理工作。

　　（五）楼道安全事故处置措施：

　　1、值日人员和岗位责任人要沉着冷静，果断处理，制止事态发展，有秩序地疏散学生，并立即向学校领导报告。

　　2、学校事故应急处置小组，立即赶赴现场，制止混乱，平息事态，拔打“110、120”请求援助，全力抢救受伤的师生。

　　3、学校及时按规定程序报告事故信息，保护好事故现场。

　　（六）其它安全事故。

　　学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行应急处置，做好善后处理工作。

　　六、加强领导，健全组织

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各年级组长、纪律干事、班主任

　　主要职责：组长负责应急处置全盘工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施。副组长按照分工具体负责救助应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导。各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。当天值日人员、班主任及时将伤员送往医务室或医院，并酌情暂垫医药费。

　　总之，安全工作重于泰山。全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　建立规范高效的灭火救援应急工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和处置较大、重大、特别重大火灾事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省灭火与消防应急救援社会联动工作机制》《xx市突发事件总体应急预案》和有关法律、法规等规定，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　xx市行政区域内发生的需要相关力量联合处置的火灾事故。

　　（四）工作原则

　　预防为主、防消结合。各级各部门要在市政府的统一领导下开展加强公共消防设施建设，整改和消除各类消防安全隐患，经常性消防宣传教育，从源头上预防较大以上火灾事故发生，要充分发挥社会灭火救援资源优势，协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

　　统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，充分发挥火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制。

　　快速反应，协同应对。各乡镇政府（开发区）、有关部门要加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对火灾的快速应急能力。有关部门要按照规定的职责，落实火灾应急处置工作中的各项支持保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

　　二、组织机构

　　（一）领导机构

　　成立xx市灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部）。指挥部办公室设在市消防救援大队。

　　总 指 挥：xx市人民政府市长。根据实际情况，可委派其他主管领导代行总指挥职责。

　　副总指挥：分管消防工作的副市长

　　市应急局局长

　　市消防救援大队主官

　　（二）指挥部职责

　　负责全市火灾事故预案修订和应急处置工作。

　　制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织协同作战。

　　统一调度全市应急救援队伍和应急救援保障资源，必要时直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作。

　　统一协调联动单位参加火灾事故灭火应急救援。

　　及时向市政府报告火灾事故及灭火救援情况，统一发布较大以上火灾事故信息，并负责善后工作。

　　适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。

　　指定成立事故调查组。

　　（三）联动单位职责

　　当发生较大以上火灾事故时，市政府立即成立灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处置工作。指挥部成员由市应急管理局、市消防救援大队、宣传部、公安局、住建局、交通局、气象局、城市管理综合行政执法局、水利局、供电公司、燃气公司、人社局、生态环境分局、卫健局x名负责同志担任。根据工作需要，可增加有关乡镇政府（开发区）和部门负责同志参加。

　　应急管理局：协调相关成员单位参与灭火救援工作，组织相关专家或技术人员协助指挥部决策；协调发改局及火灾事故发生地政府做好救灾物资的发放和受灾群众的临时安置。

　　消防救援大队：负责灭火救援行动的具体实施。

　　宣传部：负责收集信息和资料，由指挥部统一授权统一发布灭火救援情况，做好新闻发布和舆论引导工作。

　　公安局：负责组织治安、交警、派出所等相关警种参与灭火救援。交警主要对火灾现场及周边主要道路实行交通管制，保证交通畅通和救援车辆优先通行；治安、派出所主要对火灾现场实施警戒，维护现场秩序。

　　住建局：负责调派吊车、铲车、推土机、破拆车等工程车辆装备参与灭火救援任务；负责组织、协调建筑专家以及相关部门对受灾害事故影响的建筑设施进行安全评估，根据需要开展应急救援工作。

　　交通局：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损公路的抢修工作，组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具。

　　气象局：负责监测火灾现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。

　　城市管理综合行政执法局：负责调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救。冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。

　　水利局：负责火灾事故救援现场及周边区域市政消防管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水。

　　供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为处置现场提供电力技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施。

　　燃气公司：负责火灾事故救援现场及周边区域燃气管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供气。调度燃气、供气等相关方面的抢险救援物资、装备和专家、人员技术支持。

　　人社局：负责对已参加工伤保险的伤亡人员认定及相关政策落实。

　　生态环境分局：负责指导救援队伍划定救援现场危险区域范围；对外围大气环境和水环境及时进行检测，按照国家和省有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度；为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。

　　卫健局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的救治工作。

　　火灾事故发生地政府：协助灭火救援联合指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织村（居）委会抽调工作人员，组织周边群众进行疏散，进行必要的安全提示和调集救援物资。协调火灾发生地单位为灭火参战人员提供饮食保障。

　　（四）专家组职责

　　市消防救援大队会同应急局建立灭火、防火、化工、医疗、建筑、电气、化学、石油等各类专业人才库，为制定灭火救援预案和解决灭火救援工作中的疑难问题提供决策咨询和工作建议。

　　三、应急响应

　　（一） 响应程序

　　火灾发生后，消防救援大队立即到达火灾现场，组织实施灭火救援，同时将有关情况报告政府办公室、灭火救援应急指挥部，灭火救援应急指挥部视情况决定是否启动预案。政府办公室、消防救援大队按要求上报相关情况。

　　响应分级

　　四级响应

　　灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生火情难以控制或有继续蔓延趋势的一般火灾报告后，启动预案四级响应，消防救援大队立即到达火灾现场进行处置。同时密切掌握火情和灾情发展，视情况报告灭火救援应急指挥部调派相关部门的灭火救援力量立即赶赴火灾现场增援，通知指挥部有关成员单位进入待命状态，并立即做好参加灭火救援工作的准备。

　　三级响应

　　灭火救援应急指挥部接到已发生或可能发生较大火灾的报告后，启动预案三级响应，灭火救援应急指挥部副总指挥长立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

　　二级响应

　　灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生重大火灾的报告后，启动预案二级响应，灭火救援应急指挥部总指挥赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

　　一级响应

　　灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生特别重大火灾的报告后，启动预案一级响应，灭火救援应急指挥部总指挥、副总指挥、指挥部办公室负责人立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

　　（三）响应等级调整

　　灭火救援应急指挥部根据火情或灾情发展，可适时调整响应等级。

　　（四）现场处置

　　发生较大以上火灾时，在指挥部的统一指挥下，派出以消防救援大队主官为组长的火场工作组赶赴现场，按照以下措施开展处置工作。

　　消防救援大队：到达火场后立即与乡镇（开发区）政府建立通信联系，随时上报火灾扑救进展情况；听取火场指挥员工作汇报，汇总火场情况，协助火场指挥员开展扑救方案制定、人员调配、战术制定、指挥决策等工作；协助解决火灾扑救中遇到的有关困难和问题；传达市政府和市指挥部的指示要求，完成上级领导交办的其他工作。

　　各成员单位到场后在现场指挥部的统一指挥下开展现场救援工作。

　　公安局：加强对火灾受影响区域的`治安管理，合理设置警戒区域，严禁无关人员进入火灾现场；

　　卫健局：医护急救人员靠前设置救护点，及时救治伤员，及时处置可能发生的伤情、疫情；

　　供电公司：组织安排相关专家、技术人员为处置现场提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施；

　　自来水公司：根据指挥部的命令对市政消防管网进行增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水；

　　城市管理综合行政执法局：根据火灾现场需要调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救；

　　住建局：安排调集建筑专家对受火灾事故的建筑物及可能受影响的临近建筑物进行安全评估分析，并将分析数据及时上报现场指挥部，以确保灭火救援人员人身安全；

　　气象局：可利用气象观测车实时观测救援现场的风向、风速、湿度并及时向指挥部汇报观测数据；

　　火灾事故发生地政府：做好现场受灾群众的清点登记和临时安置工作，对受灾群众进行安抚，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

　　（五）后期处置

　　火灾事故发生后，指挥部应视火灾程度和涉及范围，成立灾后处置领导小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，并组织有关部门对灾后可能造成污染或损失的现场进行监测、评估、清除，保证灾害地区正常的生活环境。

　　当地政府（开发区）应及时做好受灾群众安置工作。应急、发改等部门依据职责妥善安置受灾群众生活，对转移的受灾群众由当地政府负责提供紧急避难场所妥善安置，并保障基本生活条件。

　　公安部门负责事故现场的治安警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒区，维持秩序，打击违法犯罪行为。

　　对参加灭火救援的企业消防队、个人所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。

　　（六）信息发布

　　指挥部按照突发事件新闻发布的要求和程序，做好火灾事故信息发布工作。新闻媒体记者进入火灾事故现场进行拍摄采访时，应经指挥部批准，服从现场指挥，严格遵守新闻宣传纪律，佩戴必要的防护装备，不得妨碍灭火救援行动。

　　（七）应急结束

　　火灾事故处置完毕后，现场指挥部应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对石油化工装置、储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应处理，防止复燃。同时应责成失火单位或相关单位、人员保护火场。必要时，留下必须的灭火力量进行监护。灭火应急救援结束后，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态；失火单位、环保部门对有毒有害物质的排放进行监控、处置，防止造成次生灾害；各救援队伍迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态。

　　四、应急保障

　　（一）队伍保障

　　各级各部门应加强消防救援力量建设，支持鼓励乡镇（开发区）、政府企事业单位、社会团体、民间组织、村（居）委会、社区等建立专职或志愿消防救援队，将医疗救护、工程机械抢险、石油化工、电力抢险、辐射防护等专业救援队伍纳入应急救援力量体系，配备救援装备，开展专业训练，提高火灾事故应急处置能力。

　　（二）通信保障

　　指挥部办公室和各部门、各单位建立的应急指挥工作平台确定各参与部门和单位的通讯方式。依托各基础电信运营企业公众通信网络，以消防和公安通信网络为主，以公众通信网络为备份，建立消防通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网。

　　（三）经费保障

　　处置火灾事故资金从列入同级财政预算的消防业务经费中列支，情况紧急时可由同级财政部门先行预拨，保障应急需要。

　　五、预案演练与评估

　　灭火救援指挥部从实战角度出发，每年组织不少于两次的灭火救援联合演练，加强各级各部门与灭火救援力量之间的协作与配合，切实提高灭火救援能力并建立联席会议制度，每年由指挥部组织召开各有关单位负责人联席会议，通报情况、交流学习，协调相关业务。为保持本预案的有效性及可行性，更换负责人的单位应及时报告指挥部及办公室。预案演练评估工作由消防安全评估机构依据现行的消防法律法规和技术条文对预案演练实施情况和效果作出相关评估。

　　六、预案管理

　　本预案由市指挥部办公室负责管理。预案实施后，指挥部办公室应适时组织有关部门和专家进行评估，并视情作出相应修改并报市政府审批。各乡镇（开发区）应根据本预案制定或修订本地的火灾事故应急预案。

　　（一）预案制定

　　本预案由市消防救援大队制定。

　　（二）预案解释

　　本预案经市政府批准后实施，由消防救援大队负责解释。

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