灭火应急预案

　　在平平淡淡的日常中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，就不得不需要事先制定应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是小编为大家收集的灭火应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　为了及时妥善地处理消防事件，尽量减少火灾带来的损失，特制定学校灭火与疏散应急方案，以使学校的突发事件有章可循，消防安全工作职责明确。

　　一、组织机构

　　（一）指挥机构总指挥：崔建华 副总指挥：王磊

　　成员：张怀永、赵开恩、王涛

　　（二）实施机构

　　1、通讯联络组：由总务处负责，负责应急救援期间的通讯联络、情况沟通、报告及发布信息。

　　2、抢险救灾组：王涛、张怀芬，负责现场抢救、保护、警戒，配合有关专业部门开展救援活动。

　　3、疏散师生组：各班主任，负责疏散师生，把学生带到安全地带。

　　4、伤员救助组：訾庆长、牛红旗，负责伤员的救助以及伤员家属的联络。

　　5、事故调查组：由总务处负责，负责调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况。

　　二、消防事故报告程序

　　发生重特大事故时，事故单位要在第一时间向总务处负责人报告，总务处负责人向总指挥、副总指挥报告，由总指挥决定启动中心应急救援预案，并向上级有关部门报告。

　　汇报的内容包括：事故时间、事故地点、事故性质、事故简要经过、事故原因、人员伤亡情况、事故发展趋势、联系电话等。

　　三、应急救援预案

　　发生重大消防事故后，立即组织疏散救援，并在第一时间向学校消防安全管理小组报告。总指挥根据事故类型、程度，决定启动相应的应急预案，指挥调动相关人员按抢险救灾应急预案实施抢救

　　1、发生重大火灾事故，要立即向119消防指挥中心和消防安全小组报告。在消防部门未到之前，要采取有效措施，组织人员撤离并积极控制火势。

　　2、安全管理小组接到报案后，应立即启动应急预案，及时通知有关人员赶赴现场，按照分工开展工作。

　　3、应急救援人员接到通知后，应以最快的速度赶赴火灾事故现场，配合消防人员进行扑救工作。

　　4、应急救援人员工作重点是为专业消防部门提供信息，协助消防部门实施灭火、疏散人员，抢救伤员及重要设备、设施，维护现场秩序。

　　5、如火场内有爆炸物品、有毒物品及危险化学品，要及时报告，进行妥善处置，并迅速组织周围群众撤离到安全区域。

　　6、在进行灭火的同时，应采取有效隔离措施，防止火势蔓延，确保不发生新的损失，将事故损失降至最低。

　　7、应急救援人员应根据事故情况，按照自身承担的职责积极开展工作，并及时将有关情况向安全管理领导小组汇报。

　　8、学校消防安全管理领导小组负责向上级部门汇报，配合公安局、消防队等部门对火灾现场进行检测和评价，对火灾原因进行调查并做出事故结论。

　　四、具体要求

　　1、小组成员接到通知后，要及时组织本组人员，按时赶到指定地点。

　　2、联络组人员保持24小时通讯联络方式，确保通讯畅通、响应及时。

　　桥南加油站灭火和应急疏散预案演练

　　一、桥南加油站消防安全组织机构人员分工（如图一，图二）

　　（一）指挥部

　　1．总指挥：李宝泉

　　2．成

　　员：下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。

　　3．职

　　责：掌握现场情况做出决策，向各组下达指令，指挥灭火、人员疏散行动，在公安消防队到达后，移交指挥权，配合公安消防队行动。

　　（二）灭火行动组

　　1．负责人：李宝泉

　　2．成员：李宝元，李宏英，翟学军

　　2．职责：第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情，第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。

　　（三）疏散引导组

　　1．负责人：赵艳云

　　2．成员：李艳秋，高娜，田雪

　　3．职责：负责组织引导在场人员安全疏散，接到火警信息后，引导单位内的工作人员和顾客疏散，清查各楼层有无人员滞留。

　　（四）安全防护救护组

　　1．负责人：王玉清

　　2．成员：凡秀娟，刘威，孙鹏

　　3．职责：接到火警信息后，疏通室外消防车道，打开地下消火栓井盖，协助疏散，对受伤人员进行初步救护，视情况拨打“120”求救，并协助医务人员送伤员至医院救治；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。

　　（五）通讯联络及设施保障组：

　　1、负责人：孟祥杰

　　2、成员：赵艳云，李秀丽，曹立欣

　　3、职责：切断非消防动力电源，保障照明及消防设施、设备电源，操控防排烟设施、防火卷帘、消防泵等自动消防设施，如联动控制发生故障，则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制，为防火和疏散提供设备保障。

　　二、报警和接警处置程序

　　1、如要站内发现火情，首先要拨打“119”火警电话，并向站内上级领导报告

　　2、讲清楚本加油站的地址，讲清起火原因，火势大小，有无人员伤亡

　　3、讲清报警人的姓名，电话号码，并派专人看守电话

　　4、易于消防员用本站配备的消防器材扑救初期火灾

　　5、引导消防车到起火地点，报告火情，配合公安消防队灭火

　　三、应急疏散的组织程序和措施

　　疏散引导组：疏散人群，指挥车辆撤离现场，确保公民的人身安全和财产不受损

　　失。

　　一旦发生火灾，立即将站内的顾客与加油车辆迅速组织撤离安全地带，特别是大、小客车内发生火灾要引导车内人员迅速就近疏散，保护公民人身安全，禁止与救援无关的车辆，人员进入加油站。

　　四、扑救初期火灾的程序和措施

　　灭火行动组：根据加油站火灾的不同类型，采取相应的灭火措施，控制危险源，堵漏排险

　　1、当火势不打时，迅速利用就近的手提式灭火器，手推式灭火车及石棉毯，石棉被等进行灭火，力争把火灾消灭在萌芽状态。

　　2、当火势较大时，迅速利用室外消防栓进行灭火，权利控制火势蔓延。

　　3、消防队到达火场后，要听从火场指挥的命令，配合消防灭火工作的顺利进行。

　　五、通讯联络、安全防护救护的程序和措施

　　1、通讯联络组：负责通讯联系，请求支援，报告灾情，传达命令

　　（1）负责拨打“119”火灾电话，讲清起火地点，部位，燃烧物，火势发展情况等，与消防队保持通讯联系。

　　（2）指派专人就近路口等待消防车到达，引导消防车到达火场有利位置。

　　2、安全防护救护组：维护秩序，保证安全，负责受伤人员的救护和灭火器材的供应

　　（1）维护现场秩序负责重要目标的警戒工作，防治有人趁机进入破坏

　　（2）迅速将受伤人员送入医院，进行救治

　　（3）迅速将易燃易爆物品，贵重物品转移，防治发生二次爆炸，尽量减少损失

　　（4）负责灭火器材的补给工作

　　以下是针对各种不同部位，不同性质的火灾采取的灭火方法：

　　1、扑救敞口容器内油品火灾的方法

　　敞口容器蒸发面积大，当敞口容器内的油品发生火灾时，其扑救方法如下：

　　①在场人员不要慌乱，不可用水浇，不要急于将容器内的零件取出来，防止取零件时，将油火带出容器外或将油火飞溅到人身上，或由于零件大而将容器翻倒，使油火四处流散，给扑救带来困难。

　　②可用配置在加油站内的干粉、泡沫、二氧化碳等灭火器扑救。使用泡沫灭火器灭火时，应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，切不可直接对准油面，而降低灭火效果。

　　③若无灭火器或灭火器药剂失效时，可用石棉被或浸过水的棉被、麻袋等覆盖着火容器，使油火窒息。

　　2、扑救油罐汽车火灾的方法

　　①油罐汽车在加油站着火时，应首先迅速驶离油品作业现场，再进行扑救。

　　②如果在收发油品罐口着火时，可首先用石棉被将罐口盖上闷死，还可使用随车携带的灭火器对准罐口将油火扑灭。亦可使用其他覆盖物如湿棉衣、湿麻袋等堵严罐口将油火扑灭。

　　3、扑救车辆加油时火灾的方法

　　加油站来往车辆频繁，无论是车辆加油和维修作业，还是卸油作业和站内整理都有可能发生火灾，故必须因地制宜，对症下药，把火灾消灭在初起阶段。

　　①如果是车辆的油箱口着火，可脱下衣服或者其他适当物品将油箱口堵严，使火窒息。

　　②如果是摩托车发动机着火时，应立即停止加油，先设法将油箱盖盖上，然后（这种情况一般是加油时，汽油喷溅到灼热的发动机上，油品数量不多）再用灭火器扑灭。

　　4、电器火灾的扑救

　　发生电器火灾，首先应切断电源，然后用干粉或二氧化碳灭火器扑灭。电器火灾严禁用泡沫灭火器或水，包括湿棉被等进行灭火。

　　当无法切断电源时，灭火者应身着耐火并绝缘的鞋靴、服装，防止身体直接接触电源附近金属、电线、地面、墙柱等，以免触电，然后用干粉或二氧化碳灭火器直接向闸刀、开关、电线或电动机上的火源喷射灭火剂灭火，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火。

　　5、邻近单位发生火灾时的防卫

　　当加油站邻近单位或公路上发生火灾时，加油站应停止营业，迅速向消防队、上级部门报警，现场的加油站领导应迅速动员全体员工保持镇定，根据火灾点与风向等不同情况，以及站内现有人员、灭火设备配备等，按预定方案进行防卫。主要有以下几点：

　　①指挥站内车辆撤离加油站，并动员义务灭火人员灭火。

　　②控制电源，用石棉毯或湿被、包裹密封通气管口、油罐操作井、加油机等。

　　③对存有润滑油或其他油品的房间、仓库、场地也应同时做好防范工作。

　　④清点、集中灭火器材，将它们在重点方向、部位上布置摆放，站内人员也相对集中，做好临战准备。

　　⑤清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树木等。必要时应扩大范围，支援邻近单位防火。

　　6、加油站因油蒸气燃烧或爆炸，威胁整个加油站安全时，应采取以下程序扑救：

　　①立即停止加油，包裹住油罐通气管、操作井口、加油机等，切断电源，清理疏通站内或站外消防道路。

　　②报告消防机关和上级主管部门。

　　③指挥排队等待加油的车辆迅速驶离加油站，并派一人在交叉路口等待和引导消防车。

　　④由加油站领导组织在场人员（包括等候加油的驾驶员）利用现有器材扑灭油火，同时转移地面上的油桶等小型储油容器，最大限度地减少火灾损失。

　　⑤配合消防队按预定方案投入灭火战斗。

　　为迅速有效扑救火灾，最大限度减少和避免火灾造成的人身伤亡的财产损失，结合我单位情况，制定此预案。

　　一、火灾被发现后，消防安全负责人立即组织人员进行火灾扑救及人员疏散，并在消防队员到达后协助消防队员进行灭火、疏散等项工作。

　　二、由员工负责组织引导人员按照疏散指示标志箭头所指导方向由最近的安全出口疏散到安全地方。

　　三、及时拨打119火警电话。

　　四、119报警内容为：

　　1、何种物质起火（建筑物是平房还是楼房、楼层；草垛距离其它可燃物或建筑物距离；有无液化气罐等易燃易爆物品；建筑物内是否有人被困）。

　　2、起火时间、燃烧范围、火势蔓延方向，周围环境情况。

　　3、火灾发生地的详细地址（街道名称、门牌号码或附近的标志性建筑物，如单位、商店）

　　4、报警人姓名、电话。

　　5、报警人要在报警后，立即赶到消防队指定的主干道口或报警中消防队确认的标志性建筑物处等待、迎接消防车，在发现消防车或听到警报声后，接车人可采取招手、呼喊或摇动手电筒等方式，提示消防队接车人在此等待消防车、并指引消防车沿最近路线，在最短的时间内到达火灾现场，及时进行火灾扑救。

　　消防安全管理制度

　　一、定期组织院内人员学习消防法规与规章制度，提高全员消防安全意识与法制观念。

　　二、建立消防组织，落实消防安全责任制，制定实施消防安全检查与巡查制度。

　　三、确保消防人力物力财力投入，完善消防基础设施，落实消防设施，器材日常管理、检测、维护制度，保证完整好用。

　　四、规范用火、用电、用气安全管理，严禁躺在床上吸烟和使用明火；严禁私拉乱接电源线；严禁在房间内使用大功率电器；加强防火检查，及时整改消除火灾事故隐患。

　　五、完善消防疏散设施，保持疏散通道与安全出口畅通、严禁占用、堵塞锁闭消防车通道与人员疏散通道、出口。

　　六、制定完善灭火、疏散等消防应急预案，并定期组织演练，提高防控火灾水平与消防安全技能。

　　七、发生火灾，及时报警，按照规定灭火、疏散预案快速处置，并做好现场保护。

　　为积极防范和有效处置森林火灾，确保中秋节、国庆节、秋冬季期间森林防火安全，特制定本预案。

　　一、适用时间

　　20xx年xx月xx日至20xx年4月1日

　　二、预防措施

　　（一）预警监测

　　1、认真落实森林防火值班值守工作，加大森林火险巡查力度。

　　2、对省、市反映的火情监测卫星热点，及时组织实地核查，1小时内反馈市防火办。

　　（二）火源管理

　　1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业局《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

　　2、从20xx年9月20日至20xx年12月31日，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

　　3、加强野外火源巡查，护林员等要合理安排交接班时间，确保24小时有人在岗在位；镇、村干部要深入村组和重点地段督促检查。

　　4、加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任，同时加强对从事农耕进山人员的宣传和管理。

　　（三）督导检查

　　1、以村委会为单位开展森林防火专项检查，确保山头地块责任到人，火灾隐患排查不留死角。

　　2、镇挂村领导驻村干部要深入责任片区开展检查督导，督促责任片区落实各项部署和防范措施。

　　（四）应急准备

　　1、各村委会要修订和完善各自中秋、国庆节、秋冬季期间森林防灭火应急预案，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，充实物资，确保扑火需要。

　　2、各级森林防火责任人必须坚守岗位，镇主管、分管林业领导、林办主任、村委会主要领导、责任段责任人、村、组护林员无特殊情况不得外出，并确保24小时信息畅通。

　　3、镇半专业扑火队及各村委会扑火分队要24小时集中待命，确保一有火情能快速出动。

　　4、坚持24小时领导带班的值班和灾情信息报告制度，严格遵守森林防火各项工作纪律，确保信息畅通。

　　三、应急处置

　　（一）火情调度

　　1、实行火情零报告制度。各村委会每天16：30前向镇防火办报告当日值班情况，遇有火灾立即上报。

　　2、强化火情调度。各村委会发生森林火灾必须立即上报镇防火办，严禁迟报、瞒报、谎报；火灾扑救情况每两小时报告一次，重要情况随时报告。

　　（二）扑火原则

　　1、以半专业队伍为主。森林火灾发生后立即调派半专业森林消防队和村级扑火分队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时向镇防指申请支援，镇防指将酌情派毗邻村扑救力量进行支援。

　　2、靠前统一指挥。森林火灾发生后，村委会负责人必须第一时间赶赴火灾现场靠前指挥，镇领导到场后交由镇领导指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

　　（三）扑火力量

　　优先使用当地扑火力量。扑火以镇半专业队和村扑火分队为第一梯队，以毗邻村扑火分队为第二梯队。

　　（四）火场指导

　　对2小时尚未扑灭明火或发生在敏感地区的重要森林火灾，镇森林防火指挥部将根据情况上报XX市森林防火指挥部办公室。

　　各村委会中秋、国庆两节暨秋冬季期间森林防灭火应急预案在9月30日前报镇林办备案。

　　【摘 要】介绍我国企事业单位灭火和应急疏散预案编制现状及存在问题，提出针对企事业单位灭火和应急疏散预案编制方法。

　　【关键词】灭火 应急疏散 预案 要素

　　1、前言

　　20xx年8月1日，巴拉圭亚松森市一超市发生特大火灾，共造成504人死亡。悲剧的造成，“护财害命”的超市老板难辞其咎。火灾发生后，管理人员首先想到的不是组织顾客逃生，而是防止商品被哄抢，所有6处进出口大门一度被全部关闭，导致超市内的上千名顾客无法及时逃生，不少人活活被烟熏倒而死或被熊熊大火吞噬。如果超市及时进行应急疏散，也不会有这么多无辜的人丧命。城市是人口、财富最密集的地区，也是区域经济和文化中心，在国民经济和社会发展中有着重要的战略地位。近年来，随着经济不断快速发展，我国城市化步伐不断加快，火灾风险日益增大。如何进行有效的灭火及安全疏散成为摆在人们面前一个亟待解决的问题。灭火和应急疏散预案则是灭火及安全疏散中的一项重要内容。

　　灭火和应急疏散预案，是针对可能发生的重大火灾事故，为保证迅速、有序、有效地开展灭火与救援行动、降低火灾损失、减少人员伤亡而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大火险、火灾发生的可能性及发生过程、后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排。

　　2、目前灭火和应急疏散预案现状及存在的问题

　　十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练”。随着我国有关制定事故应急预案的法律法规相继出台，企事业单位开始了灭火和应急疏散预案的编制工作，表明了企事业单位对灭火和应急疏散预案制定工作的重视和风险防范意识的提高。然而，从目前企事业单位编制的灭火和应急疏散预案的总体情况来看，水平参差不齐，与开展灭火和应急疏散工作的要求存在较大的差距。

　　2.1灭火和应急疏散预案内容粗略

　　目前，有相当一部分企事业单位灭火和应急疏散预案只是一份文件或一个规定，而灭火和应急疏散预案中应该包括的核心内容都未能反映，将预案与条例混淆。

　　2.2灭火和应急疏散预案可操作性差

　　普遍存在的问题是灭火和应急疏散预案和编制未能充分明确和考虑自身可能存在的重大危险及其后果，也未能结合自身灭火和应急疏散能力的实际，对灭火和应急疏散的一些关键信息，如火险分析、支持保障条件、决策、指挥与协调机制等缺乏详细而系统的描述，导致灭火和应急疏散预案的针对性和可操作性较差。

　　2.3灭火和应急疏散预案缺乏有效的实施

　　尽管编制灭火和应急疏散预案在灭火和应急疏散中起着十分关键的作用，但有了灭火和应急疏散预案，并不等于灭火和应急疏散等救援工作就有了保障。灭火和应急疏散预案能否在灭火和应急疏散中发挥积极有效的作用，不仅仅取决于预案本身的完善程度，还取决于灭火和应急疏散预案的实施情况，包括预案的宣传，落实预案中所需的机构、人员及各种资源，开展培训，进行定期演习等。

　　3、灭火和应急疏散预案核心要素

　　灭火和应急疏散预案的内容不仅局限于火灾发生过程中的救援措施，还应该包括火灾发生前的各种准备和火灾发生后的恢复以及预案的管理与更新等。

　　3.1方针与原则

　　无论是何种，首先必须有明确的方针和原则，作为开展灭火和应急疏散工作和纲领。方针与原则反映了企事业单位发生火灾后灭火救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，灭火和应急疏散的策划和准备、灭火和应急疏散预案的制定和现场救援及恢复，都应当围绕方针和原则开展。

　　3.2灭火和应急疏散预案策划

　　灭火和应急疏散预案最重要的是要有针对性和可操作性，因而，灭火和应急疏散策划必须明确预案的对象和可用资源情况，全面系统的认识和评价所针对的潜在火灾危险的基础上，识别出其性质、区域、分布及火灾后果，同时，根据火灾危险分析的结果，分析灭火和应急疏散救援力量和可用资源情况，为灭火和应急疏散提供建设性意见。

　　3.2.1火灾危险分析

　　危险分析的最终目的是要明确灭火和应急疏散的对象（即存在哪些火灾危险）、火灾性质极其影响范围、后果严重程度等，为灭火和应急疏散准备、响应和降低火灾损失提供决策和指导依据。危险分析的结果应能提供：

　　a.建筑分布、功能及使用情况；

　　b.重大或较大火灾危险分布情况及主要危险物质种类、理化性质等；

　　c.可能的火灾事故及其后果影响分析；

　　d.特定的时段（例如，人群高峰时段）；

　　e.可能影响灭火和应急疏散的不利因素

　　3.2.2灭火和应急疏散资源分析

　　针对火灾危险分析所确定的主要危险，应明确灭火和应急疏散所需的各种资源，分析已有的灭火和应急疏散资源和能力，包括灭火和应急疏散设施、救援物资中的不足，为灭火和应急疏散和预案的编制提供指导。

　　3.2.3法律法规要求

　　灭火和应急疏散有关法律法规是开展灭火和应急疏散工作的重要前提保障。应列出国家、省、地方涉及灭火和应急疏散各企事业单位的职责要求以及灭火和应急疏散有关的法律法规文件，作为灭火和应急疏散预案编制的依据。如《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《四川省消防条例》等。

　　3.3灭火和应急疏散准备

　　灭火和应急疏散预案能否在灭火和应急疏散中发挥作用，不仅仅取决于灭火和应急疏散自身的完善程度，还取决于灭火和应急疏散准备的充分与否。

　　3.3.1机构与职责

　　为保证灭火和应急疏散工作反应迅速、协调有序，必须建立完善的应急机构组织体系，包括灭火和应急疏散领导机构、应急响应中心以及相关机构等，对承担任务的部门或个人应有明确规定。

　　3.3.2灭火和应急疏散资源

　　灭火和应急疏散资源是灭火和应急疏散工作的重要保障，应根据潜在的火灾危险和后果分析，合理组建灭火和应急疏散力量，配备所需仪器设备（如灭火器、自动灭火设施），并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。

　　3.3.3灭火和应急疏散组织人员培训

　　针对潜在的火灾危险，对所有灭火和应急疏散组织人员开展有针对性的专项培训，保证灭火和应急疏散组织人员具备相应的救援能力。

　　3.3.4预案演习

　　预案演习是对灭火和应急疏散能力的一个综合检验，能使灭火和应急疏散组织人员进入“实战”状态，熟悉整个灭火和应急疏散工作的程序，明确自身职责，提高协同作战能力，保证灭火和应急疏散工作协调、有效、迅速地开展。同时，应对演习的结果进行评估，分析预案存在的不足，并予以改进和完善。

　　3.3.5消防知识教育

　　人们消防安全意识是火灾中减少伤亡不可忽视的一个重要方面。作为灭火和应急疏散准备工作的一项内容，平时就应注重对员工的日常消防安全教育，使其了解潜在火灾危险，掌握必要的消防逃生自救知识，了解常用消防设备的使用方法和疏散线路及集合点。

　　3.4灭火和应急疏散响应

　　应急响应包括灭火和应急疏散工作中需要明确并实施的核心功能和任务。

　　3.4.1接警与通知

　　准确了解火灾大小、地点等初始信息是决定启动灭火和应急疏散的关键，接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求作出明确规定，保证迅速、准确的向报警人员询问火灾现场的重要信息。接警人员接警后，应按预先确定的通报程序，迅速向有关机构发出火灾事故通知，以采取相应行动。

　　3.4.2指挥与控制

　　灭火和应急疏散往往涉及单位多个部门，因此，对灭火和应急疏散行动的统一指挥和协调是有效开展灭火和应急疏散的关键。建立统一的指挥、协调和决策程序，便于迅速有效地进行响应决策，确立灭火和应急疏散行动优先原则，指挥协调组织开展灭火和应急疏散行动，合理有效地调配和使用灭火和应急疏散资源。

　　3.4.3警报和紧急公告

　　当火灾发生后，不足以控制，可对建筑物内人员造成威胁时，应及时启动警报系统，向单位内人员发出警报，同时通过如广播系统等发出紧急公告，告知发生什么情况，对自己可能带来的威胁，自我保护措施，疏散线路方法和注意事项等，以便人们能及时作出自我防护。

　　3.4.4通讯

　　通讯是指挥、协调和与外界联系的重要保障，在现场指挥、消防控制室、各灭火和应急疏散机构、医院和消防队之间，必须建立完善的通讯网络，并在灭火和应急疏散过程中，始终保持通讯网络畅通。

　　3.4.5火灾监测与评估

　　在灭火和应急疏散必须对火灾发展态势及影响及时进行动态的监测。火灾检测在灭火和应急疏散行动过程中起着重要的决策支持作用，其结果不仅是控制火灾现场，也是保障灭火和应急疏散组织人员安全的重要依据。

　　3.4.6警戒与治安

　　为保障现场灭火和应急疏散工作的顺利开展，在火灾事故现场建立警戒区域，维护现场秩序是十分必要的，目的是防止与灭火和应急疏散无关人员进入现场。

　　3.4.7人群疏散与安置

　　人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。应当对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等作出细致的规定和准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间以及老、弱、病、残等特殊人群的疏散等问题。

　　3.4.8公共关系

　　火灾发生后，不可避免的会引起公众及媒体的关注。应将火灾信息、影响、救援情况及时向社会公布，消除恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。

　　3.4.9灭火和应急疏散组织人员安全

　　在火灾发生后，必须对灭火和应急疏散组织人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个人防护、现场监测等，明确紧急撤离灭火和应急疏散组织人员的条件和程序，避免灭火和应急疏散组织人员受火灾伤害。

　　3.5现场恢复

　　现场恢复是在火灾被控制扑灭后进行的短期恢复，并意味着救援工作的结束，并转进入到另一工作状态，即现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌等。如1994年珠海市“6·16”特大火灾和厂房倒塌事故就是在火灾现场恢复过程中，厂房倒塌，造成重大人员伤亡，教训极为深刻。所以，应充分考虑现场恢复过程中的危险，制定现场恢复程序，防止事故发生。

　　3.6预案管理与评审改进

　　灭火和应急疏散预案是灭火和应急疏散工作的指导文件。应当对预案的制定、修改、更新、批准和发布作出明确的管理规定，并保证定期对预案进行评审，针对单位实际情况的变化以及预案中暴露出的问题，不断更新、完善和改进灭火和应急疏散预案。

　　4、结束语

　　灭火和应急疏散预案的编制直接关系到企事业单位及人民群众生命安全。灭火和应急疏散预案的编制涉及面多，操作难度和实际阻力有时还很大，应引起足够的重视。

　　参考文献：

　　1、《应急体系建设和应急预案编制》，国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心，企业管理出版社，20xx年

　　2、《灭火基础》，公安部消防局，中国人民公安大学出版社，20xx年

　　3、《事故调查与分析技术》，蒋军成，化学工业出版社，20xx年

　　4、《中国火灾统计年鉴》，公安部消防局，中国人事出版社

　　为了进一步巩固和加强xxxx消防安全管理工作，落实各项消防安全管理职责，提高员工消防素质，有效预防和减少火灾危害的发生，保障员工的人身安全和公共财产安全，增强抗御火灾的能力，特制定本预案。

　　一、组织机构及职责

　　（一）灭火和应急疏散领导小组

　　组 长：xxx

　　副组长：xxx

　　组 员：xxxxxxxxx

　　灭火和应急疏散领导小组职责：

　　组长：全面负责xxxx消防安全的指挥协调，研究制定中心灭火和应急疏散预案，指挥和组织做好灭火、疏散、抢险和救护工作。

　　副组长：协助组长做好消防安全工作，经常组织人员进行消防安全检查，并向组长汇报存在的重大消防隐患，当组长有在岗时，全面负责消防安全的指挥协调工作。

　　组员职责：根据组长、副组长的安排，快速执行各自的任务，并及时向领导汇报请示。

　　（二）应急疏散引导组

　　1.负责指挥工作人员从四楼楼东、西两侧、通信楼内演播室、编辑机房从安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　2.指挥工作人员从三楼东、西两侧安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　3.指挥工作人员从二楼东、西两侧安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　4.指挥工作人员从一楼东、西两侧、鄯善印刷厂厂房和哈密厂前后门安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　5.指挥工作人员从三楼东、西两侧和通信楼内播出机房安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　6.指挥工作人员从指挥部楼内办公室安全通道疏散，确保安全通道畅通。

　　7.负责鄯善各部门、各楼层现场工作人员疏散撤离时的指挥引导工作。

　　疏散原则：按就近便利的原则，组织人员从疏散通道、安全出口迅速撤离。

　　（三）灭火行动组

　　职责：利用现场消防器材进行初期火灾的扑救，指挥现场人员迅速撤离，火灾扑灭后，保护好现场。

　　（四）通讯联络组

　　职责：负责应急信息的传递，及时传达各项指令和反馈现场信息。

　　（五）抢险救护组

　　职责：负责应急过程中对事故现场伤亡人员的救援工作，及时拨打急救电话120，联系医务人员赶赴现场进行救护。

　　二、应急反应和人员疏散措施

　　（一）报警和接警处置

　　当发生火灾或险情时，现场目击者应大声呼喊“着火拉”，并立即采取灭火措施，同时向中心领导或安全管理部门以及“119”报警，接到报警后，由安全部门通知各行动小组立即启动《xxxx办公楼灭火和应急疏散预案》，各行动小组按各自的岗位，履行其职责。

　　（二）应急疏散的组织

　　当发生火灾或险情时，疏散引导组应按各自的岗位，指挥人员按指定的疏散路线撤离现场，撤离人员应听从引导人员的指挥，防止拥挤堵塞通道。（撤离人员撤出时，应关好办公室门）

　　（三）灭火行动组（扑救初起火灾）

　　当发生火灾或险情时，灭火行动组应立即组织人员利用现场消防器材进行初起火灾的扑救或排除险情。

　　（四）通讯联络组

　　当发生火灾或险情时，通讯联络组应确保通讯畅通，做好信息传递，及时传达各项指令和反馈现场信息，及时向“119”报警，并派人员到单位丁字路口等消防车辆。

　　（五）安全防护救护组

　　当发生火灾或险情时，安全防护救护组应组织人员对事故现场伤亡人员进行救护，及时拨打急救电话120，联系医务人员赶赴现场进行救护。

　　三、拨打火警电话方法

　　（一）讲清着火单位名称、详细地址。

　　（二）讲清着火部位、燃烧物、火情大小。

　　（三）讲清报警人的姓名及报警电话的号码。

　　（四）派人到单位门口或十字交叉路口等接消防车辆。

　　四、注意事项

　　消防部门在灭火或排除险情时，工作人员和现场人员应大力配合和支持，救援工作结束后，要保护好现场，配合火灾事故原因调查分析，灭火和应急组长应组织现场人员清理现场，消防事故隐患，以防火灾或险情再次发生。

　　五、消防管理

　　由安全管理部门，组织安全网员经常检查；安全通道是否畅通；报警装置和灭火器是否完好有效；消防安全责任是否逐级落实；要害岗位人员是否培训。

　　1.负责四楼、三楼、二楼消防器材的检查，并重点负责四楼、二楼的安全巡回检查。

　　2.负责一楼消防器材的检查，并重点负责一楼的安全巡回检查。

　　3.负责物资库房、磁带库鄯善印刷厂厂房消防器材的检查，并重点负责物次库房、磁带库、厂房的安全巡回检查。

　　六、有关应急电话号码

　　火警：119

　　急救中心：120

　　综合办公室：xxxxxxx

　　根据《中华人民共和国消防法》第十条第二款规定，消防安全重点单位应当履行制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练的职责。因此制定可行的灭火和应急疏散预案是增强单位自防自救能力的一种有效途径。为了预防公司生活区发生意外火灾事故，火险隐患能够及时扑救，公司特制定灭火和应急疏散预案如下：

　　一、生活区（包括食堂和宿舍）火灾扑救组织机构：

　　1、指挥部：郝建兵、王春亮

　　现场灭火指挥员由当天值班领导负责指挥。负责组织人员抢险扑救，调动一切急需物资，灭火设备，积极配合公安消防部门灭火扑救工作。

　　2、报警组：

　　组长：郑志

　　组员：郑士军、陈玉川

　　一旦发生火灾负责及时报警，火警电话：119，详细说明报警人单位、姓名、地点、火情等情况，疏通消防通道并到路口迎接带路。然后根据现场人员受伤情况，拨打就近0316-7457222，救援车辆：冀RB223，信安医院：0316-7451085，医院电话急救中心电话120 ，有必要时请求救援。

　　3、抢险组：

　　组长：杨海波

　　组员：孙世川、杨小平

　　一旦发生火灾负责切断电源，抢运周边易燃易爆物资，并转移到安全地方，同时抢救受伤人员，转移贵重物品，控制火势蔓延。

　　4、灭火组：

　　组长：陈玉生

　　组员：，吴江、陈昌华

　　一旦发生火灾，立即投入灭火扑救工作，针对起火燃烧不同性质情况，使用相应的灭火器材。

　　5、警卫组：

　　组长：于亚军

　　组员：庞海波、岳龙

　　发生火灾后负责输导火灾现场道路及消防通道畅通，配合火警人员，并保护好现场。

　　6、调查组：

　　组长：王春亮

　　组员：杨呈勇、李炯、张瑞芹

　　发生火灾后负责调查处理火灾事故。

　　二、消防安全措施：

　　1、建立健全防火组织机构。

　　2、对重点部位的管理，专人负责，配备适宜的灭火器。

　　3、做好平时备战工作，按规定配备足够的灭火设备及器材。

　　4、经常对义务消防队员进行各种消防器材的使用的训练，有条件进行现场灭火训练演习，提高队员的业务水平和战斗力。

　　5、经常对生活区人员进行防火安全教育，消防法规的学习宣传，提高人员的防火意识。

　　6、成立义务消防员小组

　　组长： 张玉带

　　组员：王超、韩泽文、曹雷

　　三、现场火场逃生方法：

　　1、立即离开危险地区。遇险时应尽量观察，判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取相应的措施和方法。

　　2、选用简便、安全的通道和疏散设施。逃生路线和选择，应根据火势情况，优先选用最简便，最安全的通道和疏散设施。

　　3、使用简易防护器材，当被困人员通过浓烟区时，可用温毛巾捂住口鼻（毛巾等物品应多叠几层使用，实践和试验都已证明湿毛巾和干毛巾除烟效果都较好）。在穿行烟雾区时，即便感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开，因为移开后就有立即中毒的危险。穿行烟雾区时，除用毛巾、口罩捂住口鼻外，还应将身体尽量贴近地面行走或爬行穿过危险区。

　　4、如果门窗、通道等出口已被烟火封住，被困人员可向头部、身上浇水或用湿毛巾湿被单将头部包好，用湿棉被将身体包好或穿上阻燃的衣物，再冲出危险区。

　　四、寻求救援的方法

　　1、向外高声呼救。

　　2、夜间可用手电筒等发出求救信号。

　　五、干粉灭火器的使用方法

　　干粉灭火器可用来扑灭固体类物质的初期火灾，也可扑灭可燃液体、气体或带电设备的火灾，以及可燃固体、液体、气体和带电设备的`混合火灾。

　　灭火时，应手提灭火器快速奔赴火场，在离燃烧区5米左右时放下灭火器；使用前，先将灭火器上下颠倒几次，使干粉预先松动，喷射时，要将喷射嘴对准火焰根部左右摆动，由近及远，快速推进，不流残火，以防复燃。在扑救油类等液体火灾时，不要直接冲击液面，防止液体溅出，若在室外应从上风处向下风方向喷射。

　　为加强我饭店的消防安全工作，提高单位员工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护广大顾客及我单位员工的人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》，结合本餐厅实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　严格执行消防工作“预防为主，防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，充分调动每名员工的工作积极性，主动参与消防工作。发生紧急情况时，每名员工都能处事不惊，有条不紊的开展报警、灭火和疏散工作，各负其责、各尽其职，最大限度地控制火灾、疏散人员，全力保障人员及财产安全。

　　二、组织及主要职责

　　1、组织机构：餐厅成立消防应急中心，下设灭火、通讯、疏散、救护四个职能小组。

　　主管消防安全责任人：李德均

　　消防安全管理员：周子兵

　　通讯联络组： 胡祥满

　　疏散引导组： 丁 丽

　　安全救护组：张小平

　　灭火行动组：黎远钧

　　2、主要职责：

　　①消防应急指挥中心：平时指导餐厅灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练；战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初期阶段；协助配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动；协助配合公安消防机构做好火灾事故调查工作；其他有关工作。

　　②灭火行动组：根据火场情况，熟练应用各类灭火器材和工作，正确实施灭火工作。

　　③通讯联络组：及时实施报警和接警处置程序细则，迅速报告“119”接警中心，准确反映情况，并派人接车。进行通讯联络并及时反馈信息，传达上级命令，了解火场的信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。

　　④疏散引导组：负责组织火灾区域人员从疏散通道和安全口迅速撤离火场。

　　⑤安全防护救护组：对受伤人员进行紧急救护，并对火场中出现的各种需求及时解决。

　　三、灭火战斗力量形成流程（灭火救援基本处置程序）

　　1、灭火第一战斗力量的形成

　　①任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参加灭火救援。

　　②火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点，自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾，就在哪里形成第一战斗力量，开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是：第一发现火灾的员工就近使用灭火器材灭火，并大声呼叫周边员工报警、增援；距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向公安机关消防机构报警；距安全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散。

　　2、灭火第二战斗力量的形成：

　　①消防安全责任人接到报警后，应立即按照《餐厅灭火和疏散应急预案程序》处置。确认火警后，开展灭火救援工作，并拨打“119”电话报警，同时报告单位值班领导。

　　②本单位员工和消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员在接到火警通知后，接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急中心的统一指挥，并按本预案规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量工作。

　　四、报警和接警处置的基本要求

　　1、无论任何部门或人员（本单位）发现火灾，应立即向“119”公安消防队报警。

　　2、报火警时要沉着冷静，应讲清以下内容（特别是向公安消防队“119”报警时）：

　　①失火场所的准确地理位置。

　　②尽可能地说明失火现场情况，如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便进入或接近火灾现场等。

　　③报警人姓名、住址、工作单位、联系电话。

　　④耐心回答接警人员的询问。

　　五、应急疏散组织措施与基本要求

　　1、疏散引导组应首先疏散被火热围困的顾客，然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全，提前作好必要的防护。

　　2、引导人员疏散时要不断用手势和喊话的方式引导稳定被困人员的情绪，维护秩序。例如：对周围惊慌失措的人喊“请往那边走，那里安全”，并正确指示疏散方向；或大声呼喊“请跟我走”，采用正确方式带领受困人员到达安全地带。

　　3、引导人员疏散应利用消防安全通道，或其他能够到达安全地点的途径，将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应仔细检查，以防疏漏人员。

　　4、消防队到达火场后，应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。

　　六、灭火的基本要求

　　1、负责灭火职能的工作人员（或灭火行动组）应迅速赶往失火地点，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。

　　2、发现有人员被火热围困，应先救人、后灭火；发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃易爆危险品转移到安全地点。

　　3、灭火人员应听从消防应急指挥部的统一指挥；在公安消防队到到火场后，应积极配合其灭火。

　　七、通讯联络、安全防护等基本要求

　　1、通讯联络组

　　①通讯联络组接到火警后，立即通知餐厅消防应指挥部及各行动小组到达火灾现场；

　　②根据消防责任人的要求，将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组；

　　③及时反馈火场进行情况，保障火灾现场与外界的信息畅通，担负寻求相邻单位支援的联络工作。

　　2、安全防护组

　　①安全防护组接到指令后，应快速赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面，同时控制车辆和无关人员进入火场，并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。

　　②火灾扑灭后，要全面检查现场，消灭遗留火种，派人保护好火灾现场，并协助公安机关消防机构的火灾事故调查工作。

　　八、演练程序及基本要求

　　灭火和应急疏散预案的演练由饭店消防安全责任人或管理人组织实施，全员参与。演练前做好充分的作。

　　当单位消防安全责任人或管理人下达“假设餐厅厨房（以此为例，具体演练地点随机确定）发现初期火灾”的紧急信息后，演练工作按照下列程序实施。

　　1、餐厅厨房的员工及附近部门的员工应按照单位灭火和应急疏散预案确定的分工要求，迅速形成第一战斗力量，开展灭火、救援行动并做到三个同时：

　　①灭火：距起火点近的员工立即取用身边的灭火器迅速跑向假设起火部位，摆好灭火姿势，做好灭火准备；距室内消火栓近的员工迅速接好水带、水枪，并铺开水带跑向起火部位，对准假设起火点，摆好姿势，做好灭火准备。

　　②疏散：距安全出口近的员工立即跑向附近的疏散出口处，做出手势，呼叫、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。

　　③报警：距电话或火灾报警点近的员工迅速通过电话向“119”消防大队报警。

　　2、消防安全责任人确认火灾（假设）的报警信息后，迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序与要求，向“119”报警。

　　3、餐厅员工接警后，要迅速向失火地点集结，并按照灭火和应急疏散预案确定的分工要求，形成灭火第二战斗力量，开展灭火救援工作：

　　①灭火行动组：立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后，就近启用室内消火栓，接好水带、水枪和铺好水带后，对准假设的起火点，摆好姿势，作好灭火准备。

　　②疏散引导组：按照分工分别跑向安全出口和疏散通道处，做出手势，呼叫、引导室内人员紧急疏散。

　　③通讯联络组：了解火场信息，上传下达，保证通讯顺畅有序。

　　④其他工作组：按本预案要求开展工作。

　　4、通过现场演练，达到下列要求：当单位消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初期火灾的紧急指令后，灭火第一战斗力量应在30秒内完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务；灭火第二战斗力量接到消防安全责任人的指令后，应在2分钟内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初期火灾、报警、引导人员疏散的任务。

　　5、演练组织者或指定人员留守火灾（假设）现场，担任演练裁判，对有关人员、职能小组的演练动作、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后，进行讲评，研究改进措施。

　　为有效落实、实施灭火和应急疏散预案，特制定本制度。

　　一、单位消防安全领导小组应负责研究制定切实可行的灭火和应急疏散预案。

　　二、灭火和应急疏散预案组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，应当分工明确、各司其职，各组职责如下；

　　1、防火检查组负责本单位的消防宣传和消防知识普及工作，定期进行防火检查，发现和消除火灾隐患；

　　2、灭火行动组负责扑救火灾，平时要熟悉本单位的消防设施和水源情况；

　　3、通讯联络组负责火灾报警、火场联络、接应消防车等任务；

　　4、疏散引导组负责引导火场内人员的安全疏散，并负责抢救被困人员和重要物资；

　　5、安全防护救护组负责火场安全警卫工作，维持火场秩序，保护火灾现场，防止物资丢失，并负责受伤人员的救护工作。

　　三、至少每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。演练后应填写记录。

　　四、消防演练时应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

　　灭火疏散预案，是通过对火灾情况的正确分析和判断，公安部所形成的灭火战术和疏散手段的总体构思，是灭火、应急疏散预案的核心部分。公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第三十九条规定：消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

　　（一）组织机构

　　组织包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

　　1. 灭火行动组。由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。主要任务是具体组织指挥灭火救援相关的工作。

　　2. 通信联络组。由办公室通信人员组成，主要任务是及时汇集了解、分析、通报事态信息，及时向上级报告情况。联络应急救援专业组织、现场指挥机构与上下之间的通信联络。

　　3. 疏散引导组。由单位重点部位、场所的人员组成。主要负责紧急情况下现场人员、物资的疏散引导等任务。

　　4. 安全防护救护组。由单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。主要负责组织医务人员、救护车辆及时救护治疗受伤人员，负责紧急情况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通信、破拆、清障、抢运任务，负责现场安全监督检查和看守巡逻任务。

　　（二）报警和接警处置程序

　　单位的某个部位发生火灾时，应立即报告“119”火警调度指挥中心，在报警时应说清楚着火的单位、着火部位、着火的物质及有无人员被困，并说清楚单位在哪一条路、报警电话号码、报警人姓名；同时还要报告本单位值班领导和有关部门。单位领导接警后，立即按照预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。

　　（三）应急疏散的组织程序和措施

　　发生火灾后，首先要了解火场有无被困人员及其所在的地点和抢救通道，以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集的公共场所起火，人员安全受到威胁时，或因发生爆炸燃烧，在建筑物倒塌的现场或浓烟弥漫、充满毒气的房间里人员受伤、被困时，指挥人员必须采取稳妥可靠的措施，积极组织抢救和疏散。

　　1. 人员聚集场所组织程序和措施?

　　影剧院、歌舞厅、医院、学校以及商场、集贸市场等人员聚集场所一旦发生火灾，在场人员有因烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险，如果组织疏散不力，就会造成重大伤亡事故。因此，人员疏散是头等任务，在制订安全疏散方案时，要按照人员的分布情况，制订发生火灾情况下的安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目的箭头表示出口和疏散路线。

　　2. 物资的疏散组织程序和措施

　　火场上的物资疏散应有组织地进行，防止火势蔓延和扩大，其疏散程序是：疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险的物资，如起火点附近的汽油、柴油桶，充装有气体的钢瓶以及其他易燃易爆和有毒的物品；疏散性质重要、价值昂贵的物资，如档案资料、高级仪器、珍贵文物以及经济价值大的原料、产品、设备等；疏散影响灭火战斗的物资，如，妨碍灭火行动的物资、怕水的物资(糖、电石)等。

　　组织疏散要求将参加疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整个疏散有序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，且指派专人看护；尽量利用各类搬运机械进行疏散，如企业单位的起重机、输送机、汽车、装卸机等；怕水的物资应用苫布进行保护。

　　（四）扑救初期火灾的程序和措施

　　扑救初期火灾应及时、快捷。发现火灾时，指挥员通过火情侦查，迅速对火场作出正确的分析和判断，合理分配灭火力量和部署灭火任务。措施主要是使用消防设施、器材的调集；进攻的途径、水枪阵地的选择、供水的组织；救人、通讯、疏散物资的方法等。预案在表达灭火部署和措施时要详细具体，叙述任务要按照先主要，后次要；先义务消防队，后专业消防队；先灭火战斗，后协调保障的顺序进行。

　　扑救初期火灾的程序和措施除有文字表达外，还应由灭火疏散图来直观反映。灭火疏散图是依据单位基本情况，假设火灾情况、灭火部署的顺序标绘。其内容和顺序是：绘制地图；标绘单位基本情况；按假设火灾情况标画火情态势；按灭火战斗部署标画各单位位置、运用的战术手段和协同保障措施等。

　　（五）通信联络、安全防护的程序和措施

　　通信联络首先要保证应急救援专业组织与应急指挥机构之间、各相关专业之间、现场指挥机构与上级之间的通信联络的畅通。必要时，还可指明重要的信息规定及重要标志的样式。安全防护预案重点明确不同区域的人员分别应采取的最低防护等级、防护手段和防护时机；在某些特定的化学物品的火灾事故中，还必须采取特殊的安全防护措施。负责安全救护的人员应熟悉应急物资器材的储备量及储存位置、储存的品种，尤其要特别注意标明急救药品和生活必需品的储存状况及供给渠道。

　　XX乡森林防灭火应急预案 为进一步提高我乡森林防灭火能力，确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《XX省森林防火条例》等政策法规，XX县森林防灭火工作会议及相关文件精神，结合我乡防灭火工作的工作实际，特制定本预案。

　　一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防灭火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

　　二、目标要求 通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

　　三、组织机构与职责任务

　　（一）组织机构 为了加强对森林防灭火工作的领导，乡设立森林防灭火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。

　　总指挥：XX乡党委书记 副总指挥：XX乡党委统战委员 XX乡党委宣传委员 成员单位：安监站、林业站、司法所、公安派出所、XX森林派出所、自然资源所、卫生院、供电所、党政办、财政所、民政办、人武部、宣传办、公路站、8个行政村村主任。

　　指挥部办公室（简称“乡森防办”）设在林业站，承担指挥部日常工作，办公室主任由林业站站长XX兼任，办公室副主任由乡安监站干部XX兼任。

　　（二）职责任务 指挥部职责：

　　1.负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；

　　根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；

　　指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。

　　2.及时掌握全乡有关灾情；

　　督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；

　　贯彻执行乡主要领导及乡森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策；

　　负责处理各有关防火的日常工作；

　　3.加强值班。

　　值班电话：XX，急救电话：120 火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；

　　下达指令或分配任务；

　　向火场指挥员或扑火队下达指令；

　　收集火场扑救和其他工作信息；

　　掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。火场指挥组由分管领导负责，由各村委、乡包村工作组工作人员组成。

　　治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序；

　　负责灾区救灾物资等的安全；

　　负责火灾扑救和预防。治安保卫组由派出所负责，由派出所、乡综治维稳办工作人员和各村干部组成。

　　后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；

　　负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；

　　制定救灾标准，发放救灾款物；

　　做好灾情调查和统计工作；

　　做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；

　　做好社会各界援救款物接受工作。后勤保障组乡党政办主任同志负责，由乡民政办、后勤保障组工作人员组成。

　　扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施；

　　负责召集各村民小组组长当向导；

　　召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍人数、报到和上山时间，明确上山线路。扑救组由林业站负责，由应急分队成员组成。

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